Важнейшими факторами, определяющими степень влияния НИОКР на развитие России, являются возможности страны по освоению результатов исследований и разработок, т. е. технологический потенциал отечественных предприятий и технических учреждений, а также вид проводимых НИОКР и их связь с производством. В этом плане большое значение будет иметь политика российских ТНК: более тесное взаимодействие отечественных ТНК с занимающимися НИОКР учреждениями и более развитая национальная инновационная система нашей страны увеличивают вероятность позитивного влияния НИОКР на национальную экономику.
В то же время транснациональная экспансия НИОКР может сопровождаться нежелательными последствиями. Как представляется, основные проблемы для нашей страны обусловлены возможностью свертывания уже проводимых НИОКР в случае поглощения отечественных компаний и ограничением доступа к исследовательским кадрам; стремлением ТНК к сохранению под своим контролем защищенных авторскими правами знаний, что противоречит намерениям страны по их наиболее широкому использованию в целях собственного развития; опасностью возникновения научно-исследовательского вакуума и сокращения рабочих мест в случае оффшоринга услуг.
Интернализация исследований и разработок открывает перед Россией новые возможности не только по расширению доступа к технологиям, но, главное, и в отношении собственных новейших разработок. Это могло бы способствовать увеличению производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, развитию новых профессиональных навыков, стимулировать культуру новаторства. ПИИ в НИОКР могут помочь России модернизировать и укрепить свою национальную инновационную систему и поднять промышленный и технологический уровень в целях выполнения более сложных функций, внедрения более передового оборудования, выпуска более сложной продукции.
Россия относится к группе стран с высоким инновационным потенциалом. Уровень инновационного потенциала нашей страны непосредственно влияет на ее привлекательность для ТНК в качестве места проведения НИОКР, а также на ее способность получать отдачу от таких НИОКР. Углубление процесса НИОКР и его распространение на другие виды деятельности есть результат интерактивного взаимодействия между ТНК и местными хозяйствующими субъектами принимающей страны, с одной стороны, и следствием воздействия институциональной структуры и государственной политики принимающей страны - с другой.
ТНК традиционно занимались НИОКР в основном в странах базирования в рамках национальных инновационных систем развитых стран, поскольку НИОКР представляют собой такую форму услуг, которая требует высокой квалификации, знаний и поддержки, в ходе НИОКР создаются знания, имеющие стратегическую ценность как для отдельных компаний, так и для страны в целом. В настоящее время в процессе интернационализации НИОКР впервые ТНК выносят НИОКР за пределы развитых стран, и Россия становится привлекательной для ТНК с точки зрения проведения высокосложных НИОКР.
По данным ЮНКТАД, в 2004-2005 гг. свыше половины опрошенных ТНК проводили НИОКР в Китае, Индии или Сингапуре. Среди стран с переходной экономикой (стран Юго-Восточной Европы и СНГ) опрошенные компании назвали важной страной для проведения НИОКР лишь Российскую Федерацию. Что касается дальнейшего наращивания НИОКР, то большинство опрошенных ТНК назвали в первую очередь Китай, США, Индию, затем Республику Корею, Сингапур, провинцию Китая Тайвань, Таиланд и Вьетнам. Россия входит в десятку наиболее привлекательных стран для проведения НИОКР, но фигурирует далеко не в первых рядах.
Существует целый ряд фундаментальных причин для сохранения нынешней тенденции интернационализации НИОКР, однако условия, необходимые для участия в такой деятельности, сложились лишь в нескольких развивающихся странах и странах с переходной экономикой, в том числе и в России.
Факторы "притяжения", такие как: растущее число квалифицированных научно-технических кадров и рабочей силы, предлагающих свои услуги по конкурентной цене; глобализация производственных процессов в промышленности; совершенствование ИКТ и снижение связанных с ними расходов; появление новых методов исследовательской деятельности, позволяющих "дробить" НИОКР на более мелкие составляющие; создание более благоприятных условий для работы вследствие улучшения инвестиционного климата; быстрый рост довольно емких рынков в ряде стран с переходной экономикой - повышают привлекательность этих стран и прежде всего России как новых центров НИОКР. Этому способствуют и важные изменения политического характера, которые касаются, например, защиты прав интеллектуальной собственности, реформирования государственной исследовательской деятельности, развития инфраструктуры и поощрения инвестиций с особым акцентом на инвестиции в НИОКР, а также стимулирования исследований и разработок.
Движущей силой интернационализации НИОКР за рамками стран "Триады" являются взаимодействующие между собой факторы "вытеснения" и "притяжения". К факторам "вытеснения" относятся обострение конкуренции, рост расходов на НИОКР в развитых странах, нехватка научно-технических кадров, повышение сложности НИОКР. Эти факторы все настойчивее направляют развитие исследований и разработок по пути специализации и интернационализации.
ТНК выполняют за рубежом различные виды НИОКР, формы которых сильно различаются в зависимости от региона и страны3. Иностранные филиалы ТНК могут проводить адаптативные НИОКР, начиная от базовых вспомогательных производственных процессов и кончая модификацией и совершенствованием импортных технологий; инновационные НИОКР, связанные с разработкой новых товаров или процессов для местного, регионального и глобального рынков. В целях наблюдения за развитием технологий на зарубежных рынках и учебы у ведущих новаторских предприятий и клиентов создаются отделы технологического мониторинга.
Свидетельством растущей интернационализации проводимых ТНК НИОКР являются усиление роли иностранных филиалов в исследованиях и разработках, рост числа международных стратегических альянсов, создаваемых для проведения НИОКР, активизация патентования.
Возможности стран заниматься инновационной деятельностью и пользоваться плодами интернационализации НИОКР сильно различаются. Новый показатель национального инновационного потенциала - индекс инновационного потенциала ЮНКТАД свидетельствует о том, что со временем эти различия еще более усиливаются (см. таблицу).
Современным плодотворным направлением повышения прибыльности и конкурентоспособности ТНК в условиях возрастания роли знаний является интернационализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
В последние десятилетия глобальные расходы на НИОКР быстро росли и в 2002 г. достигли примерно 677 млрд долл. Глобальные расходы на НИОКР отличаются очень высокой степенью концентрации как в страновом, так и в отраслевом разрезе. На 10 ведущих стран во главе с США приходится свыше 4/5 мировых расходов на НИОКР. В ведущую десятку входят лишь 2 страны из группы развивающихся стран - Китай и Республика Корея. В то же время доля развитых стран снизилась с 97% в 1991 г. до 91% в 2002 г., а развивающихся стран Азии - возросла с 2 до 6%. Компании, занимающие в мире ведущее место по затратам на НИОКР, сконцентрированы всего лишь в нескольких отраслях, в первую очередь в отрасли по производству информационно-телекоммуникационного оборудования, в автомобильной промышленности, фармацевтике и биотехнологической отрасли2.
Одним из самых мощных факторов движения капитала является возрастание роли знаний. Знания постепенно превращаются, а в ряде наиболее развитых стран уже превратились, в ключевой фактор экономического развития. Ни одна, даже самая передовая, страна не может создавать все те знания, которые необходимы ей для поддержания международной конкурентоспособности и устойчивого роста. Это стимулирует создание международных инновационных сетей, двумя каналами которых являются отток и приток ПИИ в НИОКР.
Роль ТНК в инновационном развитии
Международное движение капитала и формирование российских транснациональных компаний1
Костиков Игорь, Председатель правления ИФРУ, докт. экон. наук
- Запомнить меня на этом компьютере
Международное движение капитала и формирование российских транснациональных компаний1
Комментариев нет:
Отправить комментарий